依法审计,服务大局,为推动辽宁振兴发展做出积极贡献——邢恩先在全省审计系统领导干部培训班交流工作体会

发布时间:2017-08-09

来源:综合计划处

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  713日,辽宁省审计厅党组书记、厅长邢恩先同志出席了全省审计系统领导干部培训班并讲话,他从税收、财政与审计的关系阐述和解读了审计的地位与作用,从如何抓好计划制定、过程管控、党的建设、能力培养等六个方面分享了工作体会并提出工作要求。省审计厅副厅长周强、刘建亭、陆小平、张勇等同志出席会议,总审计师郑希超同志主持会议,来自全省市、县审计机关以及厅机关、事业单位各处室主要负责同志等近百人参加会议。 

  邢恩先表示,当前一系列重大部署的密集出台,体现了党和国家领导在全面深化改革和推进国家治理现代化进程中,对发挥审计监督职能作用的高度重视。全省各级审计机关必须充分认识、准确把握新时期审计工作的新定位、新要求、新使命,以卓有成效的审计监督工作推动全面从严治党和全面依法治国各项举措落到实处,推进国家治理体系和治理能力现代化进程。 

  在谈到如何抓好审计业务工作时,邢恩先指出,制定好年度审计工作计划是全局、是关键,是有效履职尽责的标尺。制定好年度审计计划是解决审计力量与审计任务不匹配的有效途径;是推进审计全覆盖的重要抓手;是突出重点、解决难点、揭示问题、推进发展的必要措施;是维护人民利益的制度保证。他提出要坚持三个导向:一是坚持目标导向。审计计划要满足党和国家对审计工作有步骤、有深度、有重点、有成效的推进全覆盖的要求,要聚焦党委、政府的中心工作谋篇布局;二是坚持成果导向。把各种审计成果通过计划的谋定作用,组合成有机整体,实现在突出单一审计成果同时,更大程度上发挥综合成果作用;三是坚持问题导向。要将改革推进的难点、重点,腐败易发、高发的领域,列入计划,将领导关心、社会关注、矛盾突出的项目,列入计划,要把审计、调查或大数据分析过程中发现有问题和线索的行业、领域,列入计划,提高审计计划的针对性和实效性。他还特别指出,专项审计调查的安排,一定要紧盯阻碍改革、制约发展的事项,社会热点、难点问题,风险易发的领域,公权运用和百姓维权的事项,做有改革预期的项目,做能为党委政府排忧解难的项目,做涉及权力集中、失于监督的强势部门的项目,做推进社会公平正义、老百姓关心关注的项目,充分发挥审计的重器利剑作用,真正实现审计立党为公、执政为民。 

  审计工作的质量是审计的生命线,邢恩先把强化审计过程管理比喻为保证质量、提高效率、化解审计风险的基石。他提出五点要求:一是做足功课,制定好审计方案,严把前期调查关、方案编制关、项目执行关三道关口;二是运用大数据分析,锁定重点,充分利用外部数据,不断加大前期数据分析力度;三是严谨审核,固定证据,健全制度,促进审计取证规范化,明确和落实取证责任,建立科学的审计取证决策机制,不断提升审计取证技术能力;四是依法依规,及时审结,以目标导向和动态控制为原则,推动审计项目按照项目计划有序开展,强化时间观念,揭示更多问题;五是随机抽查,倒逼质量提高,及时梳理存在的问题,查找不足,举一反三,制定和完善相关制度和措施,切实做到整改到位,不断提升审计工作的规范化水平。 

  邢恩先强调,加强党的建设永远是各项工作的核心,抓党建是职责之本、力量之源。党组书记作为第一责任人,要坚持“抓好党建是最大的政绩,不抓党建就是失职”的理念,时刻将纪律和规矩挺在前面,认真落实“一岗双责”的政治要求。他从三个方面对如何加强党建工作表达了体会:一是牢固树立“四个意识”,切实履行“一岗双责”,坚持以上率下,率先垂范,带头讲党课,带头开展学习、带头研讨交流、带头查摆问题,做到第一时间传达贯彻党中央精神,不折不扣落实省委省政府决策部署;二是把思想政治建设摆在首位,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,把“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程;三是以理想信念为引领,推进作风转变,努力把党性修养和理想信念聚焦为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的切实行动,坚持围绕核心聚力、坚持向党中央看齐,向总书记看齐。 

  邢恩先强调,审计干部要将倡廉、守廉视为利剑之锋,形象之要。党员干部要接受更严格的约束,坚持立根铸魂、固本培元、严以律己、模范示效,不断生成更加强大的免疫力和战斗力。一要严守政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人;二要强化党内监督,带好队伍;三要加强廉政教育,筑牢廉洁自律底线。他要求全省各级审计机关要进一步加强党风廉政警示教育,引导全体党员干部守住底线、远离红线,时刻警醒、防微杜渐,真正做到让廉洁成为自觉,对腐败保持充分的警戒,用忠诚、干净、担当充盈灵魂,永葆共产党人政治本色,倾力锻造为民、务实、清廉的审计铁军。 

  在谈到如何加强审计队伍建设的体会时,邢恩先提出要树立“忽视能力建设就是失职”的工作理念。各级审计干部特别是主要领导干部要充分发挥关键少数的先进带头作用,必须清醒认识到审计队伍的素质、能力、作风、精神直接决定着审计工作的质量、层次、水平和效率,决定着审计人员的归属感、荣誉感、获得感,甚至决定着审计事业的兴衰成败。他要求全省各级审计机关主要领导干部在政治学习、理论学习和业务学习等方面要率步前行、深学一层,必须不断深化对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念的理解和运用,深入领会新时期省委省政府的一系列新思路、新要求、新部署,要坚持带头抓总,不断完善顶层设计,形成多层次、全方位、立体化的学习机制,善于抓长远、打基础,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓学习,抓提高。 

  邢恩先要求全省各级审计机关和审计干部要正确处理好五个方面的关系。一要正确处理好审深、审细与超越职权的关系,依法开展审计,该揭露的问题必须揭示到位,要做到不失职、不渎职;二要处理好职业操守与人情世故的关系,遵守职业道德,坚守职业操守,不为人情世故所左右,不被他人所围猎。凡不履职尽责,一经查实,严肃问责;三要处理好审计任务时限与审计质量的关系,在保证质量的前提下,保证有足够的时间、足够的精力揭示更多问题,不辱使命;四要处理好政务公开与依法保密的关系,要有高度的敏感性,既要充分尊重人民群众的知情权,又要有高度的保密意识;五要处理好激励与约束的关系,一手要抓激励,一手要抓约束,对干部既严格教育、严格管理、严格监督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱,鼓励干部干事创业、大胆作为、干好事、不出事,使同志们迸发出干事创业的热情、贡献出成就事业的智慧。

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